Консервативное правительство Виктора Орбана пришло к власти в 2010. В первые два года своего правления оно использовало свои две трети большинства в парламенте для принятия серии запрещающих законов, вызвавших вопросы со стороны институтов Евросоюза. Новый закон о медиа ограничил свободу слова, новый закон о выборах уменьшил шансы на успех для оппозиционных партий, а изменения в конституции ослабили защиту гражданских свобод. Администрация Орбана очень враждебна к меньшинствам, отвергаемым большинством, например к бездомным и употребляющим наркотики. «Использование общественных мест для проживания» уже не административное правонарушение, а теперь новый Уголовный Кодекс ужесточит санкции против тех людей, которые используют наркотики.
Существующее венгерское законодательство и так является одним из самых жестких в Европе. Ни одно другое государство, входящее в Евросоюз не практикует пожизненных сроков без возможности досрочного освобождения для правонарушений, связанных с наркотиками. В соответствии с Уголовным Кодексом, простое хранение маленьких количеств наркотиков может повлечь 2 года в заключении – но начиная с 1993 существовала альтернатива тюрьме. Уголовные дела прекращались в случае, если правонарушители соглашались участвовать в шестимесячной профилактической или терапевтической программе. Теперь правительство пытается ограничить доступ к альтернативной процедуре. Они заявляют, что избегать санкций должны лишь те преступники, которые не имели проблем с законом в предыдущие два года, и полностью готовы сотрудничать со следствием, что означает выдачу лиц, у которых приобретались наркотики. Эти изменения больнее ударят по тем потребителям наркотиков, которые имеют большие шансы быть арестованными несколько раз за два года. Это могут быть люди, чаще применяющие наркотики, или принадлежащие к уязвимым группам (например, полиция чаще останавливает на улице представителей определенных этнических групп). В венгерском Уголовном Кодексе наркотики недостаточно дифференцированы, поэтому торговец каннабисом наказывается так же жестко, как продавцы героина. Не существует различения между «социальными дилерами» и операторами трафика, медицинским и не медицинским производством каннабиса.
Вдобавок, потребителей наркотиков будут мотивировать давать показания на своих знакомых для предотвращения наказания, даже если человек, предоставивший наркотик такой же потребитель, как и они. Худшая часть предлагаемого законопроекта в том, что люди, делящиеся наркотиками даже в малых количествах (пример: передача джойнта), будут получать от 2 до 8 лет тюрьмы. Честно говоря, какой процент потребителей наркотиков никогда не продавал наркотики своим друзьям? Грань между потребителями и продавцами намного тоньше, чем думается консерваторам. Новое предложение говорит, что если молодой человек старше 18 лет хранит или получает один джойнт с марихуаной неподалеку от учебного заведения или общежития, это будет караться тюремным заключением на срок до трех лет. Стоит повторить, что наказывать тинейджеров за эксперименты с наркотиками неадекватно реалиям.
Правительство отпустило три недели на общественную дискуссию по поводу нового Уголовного Кодекса, НГО могут присылать экспертные мнения до 9 марта. Правительство спустит проект в парламент позднее в марте. HCLU находится на переднем крае медиа-дебатов и пытается организовать сопротивление гражданского общества.
_____________________________________________________________
*Hungarian Civil Liberties Union – Венгерский Союз Гражданских Свобод
HCLU* борется с предложением правительства, криминализующим еще больше молодежи за правонарушения, связанные с наркотиками
